มันจะต้องเกิดขึ้นและมันก็เกิดขึ้น กฎหมายที่สร้างขึ้นไม่ดี- ออกแบบมาเพื่อให้หน่วยงานความมั่นคงแห่งชาติรวบรวมข้อมูลโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องชาวออสเตรเลียจากผู้ก่อการร้าย – ขณะนี้มีรายงานว่าหน่วยงานของรัฐต่าง ๆใช้ประโยชน์ เพื่อวัตถุประสงค์อื่น มีรายงานอย่างกว้างขวางว่าคณะกรรมการศัลยแพทย์สัตวแพทย์แห่งรัฐวอชิงตัน, การประมงของรัฐวิกตอเรีย, สภาเมืองลิเวอร์พูล และหน่วยงานต่อต้านการใช้สารกระตุ้นกีฬาของออสเตรเลีย เป็นกลุ่มหน่วยงานที่ร้องขอการเข้าถึงข้อมูลเมตา
ภายใต้พระราชบัญญัติโทรคมนาคม (การสกัดกั้นและการเข้าถึง)
ปี 1979เฉพาะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บังคับใช้กฎหมายอาญาเท่านั้นที่มีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลเมตาจากบริษัทโทรคมนาคม
ข้อมูลเมตาคือข้อมูลที่ telco บันทึกเมื่อคุณโทรออกหรือใช้อินเทอร์เน็ต ซึ่งอาจรวมถึงข้อมูลต่างๆ เช่น คุณอยู่ที่ไหน คุณโทรหาใครหรือส่งข้อความถึงใคร ระยะเวลาที่คุณคุยด้วยบ่อยแค่ไหน คุณโทรหาหรือส่งข้อความถึงใครบ่อยเพียงใด บริการใดที่คุณใช้ เว็บไซต์ที่คุณเยี่ยมชมและเมื่อไหร่ และอื่นๆ อีกมากมาย
ภายใต้กฎหมาย มีหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอาญา 22 แห่งที่สามารถเข้าถึงข้อมูลเมตาเหล่านี้ได้อย่างถูกกฎหมาย พวกเขารวมถึงตำรวจรัฐบาลกลาง กองกำลังตำรวจรัฐ คณะกรรมการข่าวกรองอาชญากรรมแห่งออสเตรเลียคณะกรรมการความซื่อสัตย์ของตำรวจรัฐบาลกลางและรัฐ หน่วยงานต่อต้านการทุจริตของรัฐ และบางส่วนของกองกำลังชายแดนออสเตรเลีย
รัฐมนตรีกิจการภายในของรัฐบาลกลางยังมีอำนาจที่จะประกาศให้หน่วยงานอื่นเป็น “หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย” ตามกฎหมาย โดยทั่วไป หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลเมตาได้ หากได้รับข้อมูลดังกล่าวด้วยความสมัครใจ หรือหากหน่วยงานดังกล่าวออกคำขออย่างเป็นทางการสำหรับข้อมูลที่เชื่อว่าจำเป็นต่อการปฏิบัติหน้าที่
คำจำกัดความของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายถูกจำกัดให้แคบลงในปี 2558 ในขณะเดียวกันรัฐบาลกลางได้แนะนำกรอบการรักษาข้อมูลบังคับ ที่เป็นข้อขัดแย้ง ซึ่งกำหนดให้บริษัทโทรคมนาคมต้องเก็บรักษาข้อมูลเมตาของลูกค้าเป็นเวลาอย่างน้อยสองปี ก่อนที่คำจำกัดความจะรัดกุม หน่วยงานต่างๆ ประมาณ 80 หน่วยงานอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับก่อน พวกเขาไม่ได้รวมเฉพาะผู้ตรวจสอบอาชญากรรม
และความมั่นคงแห่งชาติเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานต่างๆ
มากมายที่ติดตามเรื่องการเงิน เช่น ค่าปรับหรือภาษีที่ค้างชำระ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมา หน่วยงานเหล่านั้นส่วนใหญ่พบว่าตัวเองถูกกีดกันโดยคำจำกัดความใหม่ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย แต่สามารถใช้กฎหมายหลายฉบับที่ยังคงให้อำนาจในการขอข้อมูลเมตาได้โดยตรง ตัวอย่างหนึ่งคือมาตรา 20 ของ New South Wales Fair Trading Act 1987 จากการส่งโดยAustralian Communications Alliance ต่อคณะกรรมการร่วมรัฐสภาด้านข่าวกรองและความมั่นคงหน่วยงานรัฐบาลกลางและรัฐ 60 แห่งได้พยายามเข้าถึงข้อมูลเมตาผ่านกลไกนี้
ข้อมูลเมตาคืออะไรกันแน่?
ข้อมูลที่อยู่ในข้อมูลเมตาได้รับการอธิบายอย่างน่าอับอายโดยอดีตอัยการสูงสุด George Brandis ว่าเป็น “เนื้อหาที่อยู่ด้านหน้าซองจดหมาย” (แทนที่จะเป็นเนื้อหาของจดหมาย) แต่ในความเป็นจริงมันมากกว่านั้นมาก
แน่นอนว่าข้อมูลเมตามีประโยชน์ในการช่วยบริษัทโทรคมนาคมในการปรับปรุงบริการของตน โดยเปิดเผยเวลาที่มีการโทรสูงสุดหรือตำแหน่งยอดนิยมบนเครือข่าย แต่คุณยังสามารถคิดว่าข้อมูลเมตาเป็นเส้นทางดิจิทัลที่เราแต่ละคนทิ้งไว้ในขณะที่เราดำเนินชีวิตของเรา
สามารถให้ข้อมูลที่เพียงพอในการสร้างภาพโดยละเอียดเกี่ยวกับชีวิตของใครบางคน: กิจวัตรประจำวัน ความสัมพันธ์ ความสนใจ ความชอบ และพฤติกรรมของพวกเขา มันสามารถเปิดเผยตำแหน่งของใครบางคน คนที่พวกเขาพูดด้วย และนานแค่ไหน
ดูเหมือนว่าจะมากเกินไปที่ข้อมูลเมตาของใครบางคนสามารถเก็บไว้ในไฟล์และรับมาได้โดยไม่ต้องมีหมายค้น แม้ว่าจะมีการเรียกเกณฑ์การเข้าถึงต่ำในการส่งก่อนที่กฎหมายจะผ่าน แต่ก็ไม่มีการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับผลกระทบต่อความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพ
หากเข้าใจอย่างถูกต้อง ระบบการเข้าถึงข้อมูลเมตาจะไม่ผ่านการทดสอบผับ
ข้อมูลเมตาถูกใช้งานจริงอย่างไร?
รายงานประจำปี 2560-2561ของแผนกกิจการภายในของรัฐบาลกลางระบุความผิดต่างๆ ที่หน่วยงานต่างๆ ร้องขอข้อมูลเมตา
รายงานระบุว่ามีการหาข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางอาญาทั้งหมด 23,586 คดี ซึ่งรวมถึงการฆาตกรรม การลักพาตัว การข่มขืน การฉ้อฉล การโจรกรรม และความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด
ความผิดเกี่ยวกับการอนุญาตที่ทำขึ้นเพื่อเข้าถึงข้อมูลหรือเอกสารที่ระบุซึ่งมีอยู่ในช่วงเวลาที่การอนุญาตมีผลใช้บังคับ (ตอนที่ 1) พระราชบัญญัติโทรคมนาคม (การสกัดกั้นและการเข้าถึง) 1979 รายงานประจำปี 2017-18
ความผิดเกี่ยวกับการอนุญาตที่ทำขึ้นเพื่อเข้าถึงข้อมูลหรือเอกสารที่ระบุซึ่งมีอยู่ในช่วงเวลาที่การอนุญาตมีผลใช้บังคับ (ส่วนที่ 2) พระราชบัญญัติโทรคมนาคม (การสกัดกั้นและการเข้าถึง) 1979 รายงานประจำปี 2017-18
รายงานยังเปิดเผยว่าข้อมูลเมตา 300,781 รายการถูกเปิดเผยในระหว่างรอบระยะเวลาการรายงานโดยรวมในทุกหมวดหมู่
พระราชบัญญัติโทรคมนาคม (การสกัดกั้นและการเข้าถึง) 1979 รายงานประจำปี 2017-18
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอ้างว่าข้อมูลเมตาช่วยกำจัดผู้ต้องสงสัยด้วยการเปิดเผยเครือข่ายและผู้ติดต่อของพวกเขา แต่ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการใช้ข้อมูลเมตาโดยหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่หน่วยงานที่บังคับใช้อย่างเป็นทางการตามความหมายของกฎหมายการเก็บรักษาข้อมูล
พูดง่ายๆ คือไม่มีรายงานสาธารณะส่วนกลางที่ระบุว่าหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลางทั้งหมดเข้าถึงและใช้ข้อมูลนี้อย่างไร
ข้อมูลเมตาที่จัดเก็บมีให้สำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายใดๆ ที่มีอำนาจ (ภายใต้กฎหมายของรัฐหรือรัฐบาลกลาง) ในการร้องขอหรือต้องการข้อมูลดังกล่าว ด้วยการกระชับคำจำกัดความของ “หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย” ในปี 2558 รัฐบาลกลางปฏิเสธสิทธิ์ของหน่วยงานขนาดเล็กจำนวนมากในการเข้าถึงข้อมูลเมตาโดยตรง แต่ก็ไม่ได้ป้องกันพวกเขาจากการเข้าถึงด้วยวิธีอื่น เป็นผลให้พวกเขาถูกกันออกจากการกำกับดูแลโดย Commonwealth Ombudsman
อ่านเพิ่มเติม: เป็นไปได้ไหมที่จะหลีกเลี่ยงการเก็บรักษาข้อมูลเมตาและรักษาความเป็นส่วนตัวของคุณ
ข้อยกเว้นที่น่าสนใจประการหนึ่งคือศาลพลเรือนไม่สามารถรับข้อมูลเมตาเป็นหลักฐานในการดำเนินคดีทางแพ่งได้ เว้นแต่ว่าโทรคมนาคมจะรวบรวมและถือครองข้อมูลเมตาเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากระบบการเก็บรักษาข้อมูลที่บังคับใช้ เมื่อพิจารณาจากหน่วยงานอื่น ๆ จำนวนมากที่สามารถเข้าถึงได้ สิ่งนี้จึงดูค่อนข้างไม่มีกฎเกณฑ์และไม่ยุติธรรม
แล้วจากที่นี่ไปที่ไหน? นอกจากการแก้ไขกฎหมายแล้ว ยังเป็นเวลาสำหรับการถกเถียงในที่สาธารณะในวงกว้างเกี่ยวกับความสมดุลที่ถูกต้องระหว่างความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของเราในด้านหนึ่ง กับการคุ้มครองของเราและความมั่นคงของชาติ สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเมื่อเราพึ่งพาเทคโนโลยีดิจิทัลมากขึ้นเรื่อยๆ ในการใช้ชีวิตและทำงาน ลองจินตนาการถึงผลกระทบด้านความเป็นส่วนตัวด้วย 5G เมื่อมีอุปกรณ์ส่วนตัวเชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ตมากขึ้น เช่น มิเตอร์อัจฉริยะ หลอดไฟ และเครื่องปิ้งขนมปัง
